何悦

（长江师范学院经济与工商管理学院，重庆涪陵408100）

摘要：随着世界经济的不断发展，对产业的要求也不断提高，电子信息产业符合集约型经济的要求，迅速成为我国重点发展的新型产业。在这样一个国家战略背景下，重庆市也加快了电子信息产业发展的脚步。本文通过对重庆市电子信息产业的现状及发展存在问题的分析，提出促进电子信息产业发展的对策和建议。

关键词：电子信息产业；问题；对策

 

电子信息产业作为一个新兴产业，符合集约型经济的要求，在当前经济增长方式转变的大环境下，电子信息产业的发展势在必行，对国民经济的影响也越来越大。近几年来，重庆加快了电子信息产业发展的脚步，也取得较为瞩目的成绩。

重庆电子信息产业始于20世纪30年代，历史较为悠久。在西部地区中，重庆是发展电子信息产业最早的城市，早期的重庆电子信息产业主要集中在军工企业。改革开放以来，重庆电子信息产业的发展路程并非一帆风顺，可以分为四个发展阶段：

第一阶段：起步阶段（1978年-1989年）

重庆电子信息产业经过初步调整、扩建与引进，形成从原件到整机，从科研到教育，从单机到成套服务的电子信息产品生产体系。特别是在80年代，重庆电子信息产业在技术引进、产品开发、产品质量等方面成绩显著，主要产品也逐渐升级为光纤通信设备、数字微波通信设备、计算机及其应用产品、彩色电视机、仪器等电子信息产品，以及集成电路、微特电机等配套元器件^[1]。

第二阶段：调整阶段（1990年-1997年）

为了适应社会主义市场经济，重庆市电子信息产业对产品结构进行了重大调整，部分产品比如电视机等，产量逐渐减少，但另外一部分产品产量不断提高，特别是通讯设备生产得到了一个较好的发展，形成了一批电子信息产业的企业。

第三阶段：发展阶段（1998年-2007年）

1998年，重庆市就提出打造“重庆信息港”，软件产业、信息家电、汽车电子类及新型元器件、智能化仪器仪表及数字医疗和通信设备等几大重点发展的领域都取得了较快的发展。重庆电子信息产业集群效应开始凸显，产业链得到延伸，信息产业从重庆市经济的先导产业变为支柱产业。

第四阶段：高速发展阶段（2008年-至今）

2008年重庆被批准成为国家信息产业高技术产业基地，在笔电和云计算等产业共同拉动下，重庆电子信息产业发展突飞猛进。随着大型企业不断落户重庆，不仅提高了重庆的知名度，更促进了重庆市大力发展电子信息产业的决心，创造性的提出“垂直整合”模式，减少了成本。

2.1重庆市电子信息产业总体状况

2011年，重庆市电子信息产业实现工业总产值及软件业务收入共2522.4亿元，同去年相比增长85.5%。其中，规模以上电子制造业产值2016.6亿元，同比增长95.3%。全行业实现主营业务收入1862.19亿元，同比增长87.7%；利润65.93亿元，同比增长21.32%；全行业销售利润率为3.54%。另外，电子信息产业外向型经济也逐步发展。2011年重庆市电子信息产品出口交货值达到522.49亿元，为去年同期的7.65倍。

表1 2006年-2011年重庆市电子信息产业销售收入（单位：亿元）

年份	2006年	2006年	2008年	2009年	2010年	2011年
收入（亿元）	351.15	473.9	668.9	863	1359	2522.4

数据来源：重庆市统计局，重庆市经信委

2011年，重庆市电子信息产业结构也逐渐发生变化，各个行业所占比重不断改变，电子计算机行业在电子信息产业中所占的比重不断增大,占31%；电子元器件次之，占28%；视听及家电制造占15%；专用材料占9%；电子测量仪器占7%；通信占5%；机电产品占4%；电子专用设备占1%。

2.2重庆市电子信息产业发展特点

(1)产业规模不断扩大，产业结构不断优化

随着越来越多的外资大型企业落户重庆，整个电子信息产业的规模将不断扩大，电子信息产业也成为重庆国民经济的支柱产业。2011年重庆全行业主营业务收入为1862.19亿元，同比增长87.7%，高于全国电子信息产业增长速度。另外，重庆市信息产业结构不断优化优化，不少原先不存在的行业也逐渐发展起来，特别是笔电行业，从无到有再到高速发展，其发展速度在国内甚至国外都是较为少见的。

(2)创新能力不断增强

2011年重庆企业R&D研发投入强度为1.2%，比2005年上升了0.5个百分点。重庆的一些产品和技术在国内外逐渐形成一定的竞争力，特别是在数字医疗和通信等相关领域的一些产业和技术。重庆市政府努力构建具有地方特色的区域创新体系，通过产学研的不断结合，使国内外交流的环境也日益融合。

(3)产业集群雏形显现，产业布局向园区靠拢

重庆被批准为国家信息产业高技术产业基地可以不断的推进其电子信息产业向集群化、规模化和世界化发展。近几年来重庆在低成本笔记本电脑、集成电路、数字仪器仪表、通讯设备、汽车电子、信息家电、电子材料等行业中集群式发展较为明显。另外，重庆的电子信息产业逐渐形成一些产业园区，包括西永微电子产业园和北部新区两个中心产业园区，以及万州电子材料园、中山元器件园、李渡LED园、茶园消费电子园等专业发展园区。

(4)信息化程度不断提升

重庆在2007年被正式批复为我国第一个统筹城乡信息化试验区后，其信息化的建设也从点式的发展方式向系统推动的方式转变。备受国内外IT企业的关注，发展迅猛，电话、电视和互联网的普及率大幅度提高，以信息化带动工业化发展。

2.3重庆电子信息产业发展存在的问题

2011年，重庆市电子信息产业实现销售收入为2522.4亿元，虽说增长速度远远快于全国电子信息产业的增长速度，但重庆市电子信息产业销售收入仅占我国电子信息产业销售收入的2.7%，与我国沿海地区相比仍有较大的差距。另外，重庆市电子信息产业结构相对比较单一，电子计算机行业其产值占电子信息产业比重已超过40%。这样不利于抵抗市场风险，没有形成规模化产业链，资源不能得到有效利用，投入产出比不能得到优化。

（2）企业规模较小，龙头企业数量较少，尚未形成产业集聚效应

重庆市电子信息企业总体规模偏小，龙头企业的产业带动作用不够，产业集聚性不强，难以形成具有较好合作发展的产业集群，优势企业分散在不同的行业和业务领域，难以形成规模性和结构性的产业集群。另外，重庆电子信息产业缺乏具有带动性的重点项目，未能形成较好的产业聚集效应^[2]。

重庆电子信息产业发展起步较晚，技术基础薄弱，没有优秀人才和先进技术的支持，通过不断的学习和发展建立起来的部分电子信息企业，由于缺乏核心竞争力，在承接国际、国内沿海地区产业转移的过程中，很容易受到跨国公司和大型企业的影响，不能较好的发展。另外，重庆市现有企业技术研发系统还不够完善，产品技术含量较低，缺少高端产品，企业R&D投入强度也要低于全国的平均水平^[3]。

重庆市范围内高校数量有限，培育相关专业人才的数量和质量偏低，再加上沿海地区电子信息产业发展势头猛烈，吸引了大量劳动力。因此，重庆市电子信息产业从业人员总量相对偏少，同时人才结构呈“橄榄型”，高级知识分子仅占从业人员较小的部分，相比之下，中级和初级人才占从业人员的绝大多数，与国际标准的1：2：7“金字塔型”人才结构存在一定差距，高、中、初级人才结构比例失调。另外，高校与科技研究机构之间没有建立起直接的指导、协作与推进机制，产学研合作的整体水平不高^[4]。

（1）利用各种资源，整合优势，不断优化产业结构

抓住国家批准在重庆建立我国内陆地区保税港区和最大的综合保税区的机会，发挥重庆光电子产业的传统优势，大力发展电脑产业的垂直整合模式等这些方面的优势促进了重庆市电子信息产业的快速发展，为重庆电子信息产业集聚的建立奠定了基础和条件。利用这些政策上的优势大力推进重庆电子信息产业优势项目的发展，并着力加快发展其他项目，不断调整重庆市电子信息产业结构，使整个产业能够尽快达到一种较好的状态。

重庆电子信息产业发展应当以现有企业为基础，在管理、技术、设计、创新等方面不断推动企业的发展，并以此为导向，引导当地企业投资重大项目的建设、经营；鼓励龙头企业跨行业、跨区域、跨国界兼并和收购其他企业，以此不断的扩大自己的规模；加大对民营企业的支持力度，积极引进大型企业，努力形成大中小型企业合作发展的良好格局，通过优势互补，构建一条较为完善的产业链，形成电子信息产业集聚效应。

积极引进国内外的先进技术，在引进的过程中，要注意技术的实用性和先进性，加快技术引进、吸收、转化和运用整个过程。在加快技术转化和吸收的过程基础上，不断创新和再开发。企业需要加大自主创新的资金投入，特别注重企业R&D机构的建立和健全，尽力构建企业产业技术互动体系，加强企业与高校院所的互动和合作，不断形成企业的产业核心竞争力。

第一，需要培养自己的人才。重庆的院校较多，可以针对不同行业的需要，各高校可以开设相关的学科，不断培养相应的人才，是人才培养更具有目标性。第二，要吸引人才，留住人才。不断推进学校、企业和科研机构等的合作，开发和引进一些核心技术，吸引一批国内外的人才，建立起一套有效的激励人才创造性劳动的分配机制。另外，重庆市可以通过与周边区域构建人才培养和人才流动机制，加快区域间电子信息产业人才的流动，实现区域内人力资源的优化配置。

重庆电子信息产业发展多采用园区的形式，因此，各产业园的资源需要进一步的整合，积极建设产业公共服务平台、产业技术开发平台和企业技术创新平台。此外，物流也是基础设施建设中非常重要的一个部分。不断加快产业基地的建设，为产业发展奠定坚实的基础，有利于产业不断向园区转移，从而形成较好的集聚效应。

重庆大力发展电子信息产业，无论是规模、质量还是创新等方面都需要较快的发展，产业的发展对资金的需求也将不断的增加。因此，重庆市需要对招商引资的环境进行不断的优化，打造政策洼地，从而重庆市招商引资的竞争力也能得到增强。另外，随着市场经济环境的变化，政府在招商引资中的角色需要重新定位。积极培育招商引资主体，可以通过中介招商以及优化投资软环境等方式，重新定位政府的管理地位^[5]。

 

[1]周旭.重庆电子信息产业现状分析[J].重庆大学学报（社会科学版），1996（2）：43-49.

[2]田欢.电子信息产业发展问题及对策分析[J]，现代商贸工业,2010(2):246.

[3]靳文志.增强天津电子信息产业自主创新能力的对策分析[J]，天津行政学院学报,2007(5):55-57.

[4]肖峋.电子信息产业高技能人才开发策略研究[J]，产业经济,2011：235-236.

[5]何先刚，敖永春．国外信息产业政策的比较及其对我国的启示［J］．重庆工商大学学报（社科版），2008（6）:65-68.