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提高国企财务管理有效路径

发布人:admin 浏览 1574 次【字号 】 发布时间:2012年5月7日 打印本页

    

企业是在国家法律允许的范围内,按照市场需求自主组织生产经营,以赢利为目的的经济组织。企业的最终目的是追求企业价值最大化,使企业不断获利和发展,使资本不断增值。我国大多数国有企业是建国以来按计划经济模式设立的。国有企业这些问题严重影响了企业的发展和生存。反映在财务管理上则表现为严重的不适应和滞后,导致国有资产严重流失,国家、企业、个人三者都受到损失。要适应社会主义市场经济的要求,国有企业必需改变企业的现状。财务管理必须服务于国有企业改革这一主题,加强财务管理必须在改革现有体制基础上进行,下面就加强企业管理的途径谈一下我的粗浅看法。

一、建立资本制度,理顺产权关系是搞好国有企业

财务管理的基本途径国有企业现有体制存在的问题,根本问题是产权不清。产权制度的本质是资本制度,从财务管理角度来说表现为资本权益所处的地位。人们经常会提出这样的问题:企业从属对象是谁?企业的目的是什么?企业本质上经营什么?企业运行的目的是什么?这些企业管理的基本问题,似乎随着改革改制已经认识清楚了,其实不然,在企业实际运营过程中还有相当的差距。在一些企业“职工”是主人的思想倾向有一定普遍性,特别是国有企业。这是计划经济体制给人们留下的烙印。我国的资本金制度确立于1992年12月,财政部颁布了《企业财务准则》第一次超越了四十年讳言资本理论障碍,是一个重大的突破,表明中国企业将实行资本金制度。虽然在“资本”后面加了一个“金”字,其实质还是“资本”二字。没有资本制度就没有现代企业制度,这个制度明确了现代企业从属于“资本”,“资本”是企业的“主人”。企业的行为必须代表资本,即出资人、所有者的意志。资本制度体现在现代企业治理结构上是两权分离,即所有权与经营权的分离,两权分离是资本制度的重要内容。首先,是资本选择经营者,选择更能代表资本意志的人,更能使资本不断增值的人。其次,企业本质上经营的是资本,资本的持有者并不一定是经营企业的专家里手,这也导致所有权与经营权的分离,企业生产经营活动只是资本实现增值的手段。有些企业经营者往往摆不正自己的位置,依然站在“所有者”角度运用权力,既是所有者又是经营者,既有有限公司的权力,又不承担有限责任。而代表所有者的有些机构,也缺乏对所有权的理解,将权力一授了之;一些员工也抱定“生是企业的人,死是企业的鬼”的信念。可见计划体制下“全民所有”的意识很难在短期内清除。两权分离最基本的标志应当是以资本划界,所有者和经营者各司其责,经营者和劳动者各进其职。明确了资本制度,财务管理才有了科学的管理基础。所以说建立产权关系清晰的资本制度,是搞好企业财务管理的基本途径。

二、以财务管理为中心,完善财务管理制度是加强财务管理的有效途径

企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心,这是由财务管理的特性所决定的。财务管理就是以企业资金的筹集,运用和分配使用的管理,是通过价值形态对企业资金运动综合性的管理,渗透和贯穿于企业整个经营活动之中。企业经济核算财务监督是企业经济活动的有效制约和检查手段,财务管理是一切管理的共同基础,它的中心地位是客观必然的。

1.财务管理的本质决定了它在现代企业管理中处于中心地位。财务管理是遵循资本运动规律结合财务活动而进行的管理,是对资金的直接管理。资金循环和周转的好与坏,取决于财务管理水平,它具有涉及面广,综合性强,灵敏度高等特点,能充分反映企业的综合效益。

2.财务管理的目标是现代企业目标的集中反映,是企业经营决策的主要依据。众所周知,现代企业的经营目标已不再是单纯的利润最大化,企业的目标是追求企业价值最大化。企业目标由各个管理系统来落实,财务管理与其他管理系统在分担企业目标时并不平分秋色,并驾齐驱的平等关系,而是通过汇总、整理、分析集中地反映企业目标。财务管理活动包括财务预测、计划、决策、分析等一系列活动,是企业经营决策的依据,为企业决策提供完整可靠的信息。

3.财务管理以资金管理为中心,这一观点有两层意思。一是日常货币资金管理,这很容易理解;二是把利润和现金流量相比较而言,现代企业中评价任何投资方案优劣的依据不是利润,而是现金流量,现金流量状况比盈亏状况更为重要。一个投资方案能否实施,最终往往取决于企业的现金流量,现金流量是企业的真正血液。利润盈亏状况往往受到会计政策的影响,而且在考虑资金时间价值时,不同时期取得的收益有很大的区别,更能真实地反映企业的盈亏状况。目前一部分企业帐面有利润,而实际没有相应的现金支持,更有甚者现金赤字,无力支付到期债务,使企业经营难以为继。现金流量是企业的生命线,财务管理必须掌握住这个中心。把握住对现金流量的控制和分析,辅之以资产负债状况,损益状况的控制和分析,就可以使企业经营取得好效果,完成企业的最终目标。

三、建立与资本制度相匹配的分配机制

管理机制的核心是分配机制,分配机制是激发人活力的主要杠杆,是人和知识与资本密切结合发挥作用的枢纽。奖励机制是分配机制的重要组成部分,是维持企业运营长期有效的重要因素。人们的工作努力程度受业绩评价和奖励办法影响,奖励可以激励人们努力工作。奖励分货币奖励和非货币奖励两种方式,例如晋升、晋级、加薪、表扬、奖金等。惩罚也会影响工作努力程度,惩罚是一种负奖励。明确奖励办法,让人们明确业绩与奖励之间关系。知道什么样业绩将会得到什么样的奖励。恰当的奖励制度将引导人们去约束自己和行为,尽可能争取好成绩。奖励制度是调动人们努力工作,实现企业目标的有力手段。

党的十五大明确提出在按劳分配为主的同时,资本、技术等生产要素也可以参加分配,这对分配机制是一个重在突破。改革初期那种搞原子弹的不如卖茶叶蛋的现象将不复存在,国企经营者年薪也开始实施,都是贯彻落实党的十五大精神的个体体现。经营者与劳动者在实现企业目标过程中担负责任不同,收益分配也应当有区别,否则无法调动经营者的积极性。当然经营者年薪制也不能搞一刀切,在一些效益很差甚至亏损的企业中,经营者年薪过高也会产生负面影响。这反映出分配机制的不完善,奖励和惩罚不相匹配,最终导致分配机制丧失应有的效能。综上所述,在完善资本制度的前提下,建立适当的分配机制是加强财务管理的有效途径。

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